铜川市印台区人民政府2021年履行教育职责自查自评报告

来源:区教科体局 发布时间:2022-06-22 15:35

铜川市印台区人民政府

2021年履行教育职责自查自评报告

按照《陕西省人民政府教育督导委员会办公室关于印发<对设区市级人民政府履行教育职责评价暨市县党政领导履行教育工作主体责任督导考核实施细则(试行)>的通知》(陕政教督办〔2021〕51号)及市政府教育督导委员会办公室《2022年对设区县人民政府履行教育职责评价暨区县党政领导履行教育工作主体责任督导考核实施方案》(铜政教督办〔2022〕15号)要求,印台区政府对照细则,对2021年度履行教育职责情况认真开展自查,现将自查情况报告如下:

一、基本情况

印台区总面积629.54平方公里,现辖5镇4个街道办事处,72个行政村,24个社区,常住人口13.39万。全区现有各级各类学校55所,其中:职业技术学校1所,中学2所,九年一贯制学校3所,完全小学15所,教学点11个,幼儿园23所(含民办幼儿园10所)。

二、主要做法

(一)持续强化党对教育的领导

1.印台区委、区政府坚决贯彻落实党的教育方针和中省市关于教育工作的重大决策部署,践行为党育人、为国育才使命。印台区委教育工作领导小组定期召开会议研究部署教育工作,及时组织传达学习习近平总书记关于教育工作的重要论述、重要指示及批示精神。2021年区委常委会2次、区政府常务会4次、区政府专题会议3次研究教育相关工作,制定《铜川市印台区学前教育深化改革规范发展实施方案》《进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担工作的实施方案》《关于贯彻落实<铜川市中小学教师减负清单>工作的通知》《印台区贯彻落实<铜川市深化新时代教育督导体制机制改革若干措施>工作方案》等文件,党的教育方针政策得到有效落实。

2.强化思政教育引领。充分发挥陈炉红军小学红色教育基地等德育特色品牌,通过开展“思政课”大练兵、“思政课”教师说课大赛、“思政课”教师讲党史、组建“思政课”教师党史宣讲团等活动,充分发挥思政课育人作用。举办印台区“新时代好少年”颁奖典礼暨“庆六一 童心向党 筑梦未来”红歌会、承办印台区大型红色经典音乐剧《闪闪的红星》文艺演出等活动。

3.落实区委、区政府联系学校制度。制定了《党政主要领导联系学校工作制度》,区级领导不定期前往学校讲思政课,坚持推进新时代中国特色社会主义思想进课堂。区级领导多次深入学校,围绕“教育均衡发展、普及普惠程度、‘双减’工作推进情况”等内容,研究解决群众关注的教育热点、难点、堵点等问题,先后实施城关幼儿园租地扩容、广阳中小学迁建、方泉小学教学楼新建等工程项目。

(二)狠抓校园安全工作

1.健全校园安全体系机制。建立了区、局、校三级安全管理体系,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层落实的全方位安全防控体系。成立了印台区校园安全生产专业委员会,制定印发了《铜川市印台区校园安全网格化监管工作实施方案》,全年召开区校安委成员单位全体会议、现场办公会5次,教育系统安全专题会议6次。公安、交警、住建、交通运输、市场监管等部门开展消防安全、校车安全、校舍安全、食品安全、校园及周边环境治理、方泉项目建设、自建房排查、疫情防控等检查20余次。公安、交警坚持在学生上、下学高峰时段维护校园周边治安及交通秩序,并定期进校园进行安全检查和安全教育宣传;交通运输、城建执法大队对校园及周边道路交通、门店摊点等进行治理;卫健、市场监管等重视食品安全监督管理,成立联合督导检查组,从疾控、卫生防疫、消毒、应急处置等方面对全区中小学、幼儿园及培训机构进行逐项核验检查,坚持每学期开展不少于两次拉网式、全覆盖监督检查。各部门密切配合,全区校园安全稳定形势持续向好,全年未发生一起校园重大安全事故。在疫情防控期间,教育、卫健紧密配合,扎实落实疫情防控常态化要求,组织师生开展核酸检测、疫苗接种等工作,为开展线上教学提供各项保障,指导做好防近视、健康监测、卫生防疫、心理疏导等工作,确保了复课开学和疫情防控平稳有序。

2.深化校园安全专项整治三年行动。全面加强校园日常安全管理,做好安全宣传教育培训演练,强化矛盾纠纷摸排化解,开展学生欺凌防治行动,切实推进常态化扫黑除恶斗争工作。加强校园安防建设重点工作,按照《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》,全面开展校园安防建设工作自查自改,按标准配齐配强配足校园安保人员和安保器材(10件套),完成视频监控并网工作。全区中小学幼儿园校园封闭化管理、专兼职保安配备率、一键报警及视频监控达标率、城市及城镇园校“护学岗”设置率达到四个100%。各园校开展安全演练活动270余次,做好领导带班24小时值班备勤工作,确保应对突发事件反应快速,处置稳妥。

(三)统筹发展各级各类教育

1.推动学前教育普及普惠发展。积极开展学前教育普及普惠区创建工作,印发《铜川市印台区创建国家学前教育普及普惠区工作实施方案》,加大普惠资源建设力度,全面实施城关幼儿园改扩建、城关第二幼儿园迁建、印台街道中心幼儿园前齐分园改建项目,不断增加幼儿园学位供给,2021年入园率较2020年提升0.57%,进一步提高毛入园率和普惠率。目前,印台区学前三年毛入园率达到98.6%,高出标准13.6个百分点;公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿达到93.2%,高出标准 13.2个百分点;公办幼儿园在园幼儿达到63.8%,高出标准13.8个百分点。

2.巩固提高义务教育发展水平。成立创建国家义务教育优质均衡发展工作领导小组,印发了《铜川市印台区创建国家义务教育优质均衡发展区工作实施方案》,召开了义务教育优质均衡创建工作推进会,建立了义务教育优质均衡发展三级问题台账,厘清责任、统筹规划,积极推动优质均衡发展区创建。高度重视义务教育控辍保学工作,制定了《印台区控辍保学实施方案》相关制度,逐级签订目标责任书,严格落实控辍保学“七长”责任制,为32名学生送教上门,全区义务教育巩固率为100%,义务段适龄残疾儿童入学率100%。认真落实随迁子女入学政策,将符合入学条件的随迁子女免试就近安排到公办学校就读,密切关注易地搬迁群众子女就学情况,建立6—15周岁适龄儿童就学台账,确保全区适龄儿童义务教育有保障工作持续达标。不断加大乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校等薄弱学校建设力度,在办学条件、师资配备、经费投入等方面向其倾斜。高度重视学生身心健康发展,推进《学生体质健康标准》实施,保证体育运动活动时间。严格落实视力健康监测制度,每年对在校学生进行两次视力检测,2021年中、小学学生近视率分别为55.6%、55.9%,较上年度下降了0.8%、0.75%。

3.不断优化特殊教育资源。2017年成立了残疾人教育专家委员会,印发了《关于进一步加强义务教育阶段特殊教育工作的通知》,持续加大特殊教资源投入力度,结合各学校地理位置以及教育资源情况,在三里洞小学建立了特殊教育资源中心,在阿庄中小学、铜川市第五中学建立特殊教育教室,辐射片区内随班就读残疾学生,2022年残疾儿童少年义务教育入学率达到100%。

(四)加强教师队伍建设

1.进一步完善教职工编制管理机制,核定中小学教职工编制总额,按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制,并根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况进行动态调整。全区现有各级各类教师1511名,其中:初中283人、小学871人、幼儿园357人,师生比分别为1:8.91、1:7.19、1:5.7。

2.提升优化师资水平。全面推行公办中小学幼儿园职薪绩效改革,公开招聘校园长28个、选聘校(园)领导班子成员152人、教师全员竞聘上岗,落实改革专项资金421万元,有效激发教师队伍干事创业内生动力。2021年事业单位招聘学前教师26名、招聘特岗教师20名,其中38人分配到乡镇学校工作,为乡村学校注入新鲜力量。持续推行城乡教师交流轮岗制度,选派45名教师交流轮岗,其中各类骨干教师16名。2021年全区教师培训累计2052人次,评选区级教学能手31人、10人获市级教学能手称号、3人获省级教学能手称号。

3.建立健全中小学教师工资待遇保障长效机制,制定了《铜川市印台区义务教育教师工资待遇保障长效机制和动态调整机制》,确保全区义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平,2021年落实教师补差资金1344万元。统筹幼儿园教师工资待遇,切实落实乡村教师生活补助政策,全区乡村教师发放生活补助依据学校艰苦边远程度实行差别化发放,按照“330元/月、390元/月、440元/月”三个档次发放,做到越往基层、越往艰苦地区补助水平越高。

三、存在问题

尽管我们在推进教育发展方面做了大量工作,但与群众的期盼相比,还存在很大差距:一是教育投入距优质教育发展需求有一定差距。仍然存在建成区学校占地面积、生均运动场地面积及生均辅助用房面积不达标,部室内设不足,计算机老化,乡镇园校校舍陈旧等问题,办学条件有待进一步提升。二是城区学位供给不足。主城区学位紧张问题仍然存在,市五中、方泉小学、城关小学、频阳逸夫小学大班额以及城关幼儿园大园额问题亟待解决。三是“两个创建”氛围还不浓厚。根据2024年创建目标任务,按照创建工作的时间表、路线图有序推进,但有关涉教部门责任发挥不明显,工作合力凝聚不够。四是全区深化职薪绩效改革工作有待进一步提升。企业移交学校教师老龄化、超编问题尚未有效解决;区内有影响力的中省市级名优教师及骨干级教师数量较少。

四、改进措施

今后,印台区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧盯国家义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区创建目标,持续扩充优质教育资源,全力促进教育公平,推动教育高质量发展。

(一)继续加强党对教育事业的领导。印台区委、区政府将始终全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,继续深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,确保教育事业发展的社会主义方向,努力为党育人,为国育才。充分发挥陈炉红军小学等红色教育资源作用,厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感,大力开展革命历史传统教育、爱国主义教育、理想信念教育,坚持五育并举,培养德智体美劳全面发展的合格人才。

(二)继续贯彻教育优先发展理念。做到经济社会发展规划“优先”安排教育、财政资金投入“优先”保障教育、公共资源配置“优先”满足教育发展。进一步合理调整学校布局,推动城乡一体化改革发展,缩小城乡校际差距,由基本均衡向优质均衡迈进。多措并举,加强教育经费投入保障,继续增加教育经费投入总量,提高生均教育经费标准,不折不扣落实教育投入政策,不断改善办学条件。立足印台教育实际,打造教育发展“核心圈”,深入调研全区教育资源现状,准确查找制约教育优质均衡发展因素,拿出具体可行的解决措施,补齐生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积,解决大班额以及专用教室数量不足问题。围绕小学段疏密、初中段打强、建立闭环管理的优质教育资源聚集区,以城乡教育资源优质均衡发展为突破口,重塑北市区优质教育资源聚集区。

(三)继续强化教育管理。坚持立德树人,树立全面教育质量观,立足印台教育实际,统筹兼顾城市与乡镇、校内与校外、课堂与课外、学校教育与家庭教育,加强教学过程管理,突出育人实践探索,深化新时代教育评价改革,继续巩固提升“双减”“五项管理”“课后延时服务”“校外培训机构专项治理”等教育领域重点工作成效,坚持五育并举,促进学生全面发展,教育质量全面提高。

(四)持续提升教师队伍建设质量。深入推进职薪绩效改革,充分体现多劳多得、优劳优酬导向。加快推进骨干教师队伍建设,充分发挥名师工作站、区级学科研修基地作用,鼓励教师创新教学特色和教学风格,培养一批在全市、全省乃至全国有一定影响力的专家型名师团队。开展师德师风专题教育活动,引导教师坚定职业理想,规范教师职业行为。

(五)深入推动教育督导体制机制改革。进一步强化教育督导职能,持续加强教育督导队伍建设,定期开展业务培训,紧盯区委、区政府关于教育工作的安排部署,突出督导重点,跟进督导检查,确保“两个创建”“双减”等重点工作落实落细。充分发挥教育督导“利剑”作用,强化结果运用,督导结果及反馈问题整改情况与园校、校园长年终考核相挂钩,坚持目标导向和结果导向相统一,进一步倒逼各项工作扎实有序推进,为印台区教育高质量发展保驾护航。


网络编辑:印台区
信息审核:印台区

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